谢正权律所
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必须反对Georgia HouseH246 法案-续篇

有人说,我已经是美国公民。这个法案和我关系不大,因为它只是限制来自中国的绿卡人士在佐治亚购买房地产。 如果Georgia House H246 法案成为法律,现在在美国的绿卡持有人,留学生和持工作签证的华人,只要是来自中国,2023年9月1号后就无法在佐治亚州购置某些房地产,例如,他们不能购买农场用地和多住户的房地产。他们不能购置公寓房地产,也不能从事社区房地产开发。 虽然这个法案并没有直接涉及来自中国的那些已经入籍美国的华人,但是,如果它成为佐治亚州的法律,它也将在多方面影响这些中国来的入籍美国的美国公民. 首先,这个法案限制美国公民自由处置自己的私有财产的能力。就是说,不再是你想卖给什么人就可以卖的自由环境。作为卖方,你将有法律义务查清带中国姓氏的买家来自哪里,是什么身份等。 其次,这个法案将限制这些中国来的入籍美国的美国公民获取合法收入的机会。就是说,即使带中国姓氏的买家出价最高,但是如果买家不配合提供身份材料或者卖家无法确认该买家的国籍和身份,卖家便失去获取正当收益的机会。 再次,带中国姓氏的美国公民作为某些房地产的买家,必须先通过卖家对自己原著国和现在身份的审查,才有可能和其他非中国姓氏的买家向卖家出价。在房地产资源短缺紧俏时期,房地产上市很快抢买时,这些带中国姓氏的美国公民买家必然处于不利境地,根本无法和其他人一起公平竞价。 还有,很多时候,遇到对东方人有偏见的卖家,带中国姓氏的美国公民的隐私和自尊也会受到有意或无意地侵犯,他们的正常购买房地产的愿望和努力必定因为这个法案受到不公平地刁难和歧视。 最后,很多带中国姓氏的美国公民的配偶由于各种原因没有入籍,他们的配偶是在美国的来自中国的绿卡持有者(永久居民),属于Georgia House H246限制在本州拥有受限房地产的人群。按照佐治亚州法,在婚姻存续期间获得的财产属于夫妻共同财产。即使该法案没有禁止美国公民购买或获得受限房地产的产权,这些美国公民实际上也被禁止购买或获得受限房地产的产权。原因很简单:你的中国来的的绿卡配偶在法律上对你取得的受限财产拥有共同产权!如果这个法案成为法律,你的购买行为违法了! 因此,Georgia House H246 法案一旦成为法律,只要你带中国姓氏或黄皮肤,不管你是美国公民还是非美国公民(绿卡,工人还是留学生)都会被“合法”地区别对待,也就是因你的种族和肤色被合法地歧视!如果本人不想在有生之年被歧视对待,不想自己的后代受到平等的尊重,只要你带中国姓氏或黄皮肤,不管你是美国公民还是非美国公民(绿卡,工人还是留学生),不分党派和宗教信仰,都应该立即行动起来,共同努力把这个法案扼杀在摇篮之中,因为一旦它成为法律,就是永远的法律,世世代代歧视着带中国姓氏黄皮肤的人。 有人说,Georgia House H246法案里没有要“剥夺”现有产权的字眼,它只是规定2023年9月1日后不能在佐治亚“购买”房地产,并不涉及以前或现有的房地产。 虽然Georgia House H246还不是法律,我们需要用解读其他法条的方法来理解这个法案的真正含义和影响。一般说来,解读法条不能仅从字面上来理解,还需要综合该法条的立法环境和立法者的意图来全面的更深层地解读法条的含义。 这个法案明确表示它的立法目的是“to prohibit China, Iran, North Korea, and Russia, their citizens, and companies owned or operated by them to acquire title to property in this state。”这句话直译出来就是“禁止中国,伊朗,北朝鲜和俄国,它们的公民已经被它们拥有或运营的公司在本州取得财产产权。”这个法案还规定2023年9月1日开始生效。 于是,有人就从字母意思理解,这些国家,它们的公民和公司从2023年9月1就不能在佐治亚州买受限制的房地产。这种理解本身没有错,但是不全面。首先, 因为Acquire property title 的含义要比purchase单一动作广义的多。Acquire property title必须包含了purchase(购买)这个动作,但是purchase (购买)不是这些国家Acquire property title的唯一途径。也就是说,来自这些国家的绿卡持有者或公司可以不需要有purchase行为,照样也可以acquire property title。例如,他们可以接受别人赠予。 Georgia House H246的立法环境和意图是防这些“敌对”国家的机构,公司和个人威胁佐治亚州的“安全”,它并没有明文禁止其他人赠送受限制的房地产给这些国家的机构,公司和个人。如果出现一起受限房地产的赠予,这个法案的立法目的和意图就失败了。赠予方是不是应该以“通敌罪”加以惩处呢? 有人会说的这种赠予情况极少发生,不会是个大问题。可能还真是一个大问题。 我们只拿这个法案里提到的“个人”举例说明问题。这个法案里禁止的“个人”是指“An individual who is a citizen of China, Iran, North Korea and Russia.” 显然,中国的公民包括美国境外的和所有在美国的来自中国的绿卡持有者(永久居民),留学生,在美国持工作签证的专业技术人员和访问学者等。如果这个法案最后成为法律,中国的公民包括美国境外的和所有在美国的来自中国的绿卡持有者(永久居民),留学生,在美国持工作签证的专业技术人员和访问学者都被禁止在佐治亚州购置或取得受限房地产的所有权。问题是,正如前文所述,很多在美国的来自中国的绿卡持有者(永久居民),留学生,在美国持工作签证的专业技术人员和访问学者的配偶已经是美国公民。夫妻之间的财产不仅属于共同财产,而且还存在非常常见的赠与或其他形式的转让行为,例如离婚财产分割,遗产继承等。很难想象一种极端情形,一个拥有多住户公寓的美国公民去世时,他的来自中国的绿卡配偶却被Georgia House H246这样的恶法禁止继承其先生留下的多住户公寓财产所有权,而他们没有其他后代和亲戚! 此时,细心的读者可能已经明白了Georgia House H246实际涉及9月1日之前取得的受限房地产的所有权。道理很简单,既然Georgia House H246的立法目的是防止这四个国家的公司和公民拥有这些受限房地产对佐治亚州和美国的国家安全造成危害或产生威胁,就不能让这些国家的公司和公民继续拥有他们已经拥有的受限房地产,因为这些公司和个人(绿卡持有者)仍然有可能利用或者在已经拥有的那些房地产对佐治亚乃至美国的国家安全造成威胁或危害! 于是按照Georgia House H246成为法律后的思路,这四个国家的公司和公民拥有那些受限房地产必须被处理掉或被充公;已经在佐治亚运营中的来自中国的跨国公司必须处置掉自己的厂房,改成租房来运营,不管在这里雇用多少美国工人;如果已经在佐治亚运营中的来自中国的跨国公司的业务涉及Georgia House H246限制的行业业务,必须改行或者关门,不管在这里雇用多少美国工人;如果拥有受限房地产的夫妻中有一人还是中国公民,他们必须分割财产或离婚,因为非美国公民的配偶禁止取得受限房地产的所有权,等等等等。如果真是这样,何其荒唐! 因此,文章的最后呼吁广大亚城侨领,社团,商家,居住在佐治亚州的朋友们,为了你自己,为了同胞,也为了亚裔下一代,不分党派和信仰,积极行动起来,维护自己和后代的合法权益,联系各自辖区的州议员,劝说他们对GA House Bill 246 法案投反对票,阻止这个法案获得通过!

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